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大工22秋《公共政策分析》在线作业1【标准答案】
可做奥鹏全部院校作业论文！答案请添加qq：2865690116 或 微信：daydayup731 大工22秋《公共政策分析》在线作业1
共20道题 总分：100分
一、单选题(共10题，60分)
1.中国公共政策方案制定过程有调查研究阶段、起草政策方案初稿和()
A、组织一个政策起草班子
B、征求意见与修改
C、起草班子内形成对政策问题的一致意见
2.（）是制定和执行公共政策的基本出发点。
A、经济环境
B、政治环境
C、社会文化环境
D、国际环境
3.根据方案或项目预期的结果的成本与效能，来评估每个方案或项目的效果，这种分析方法称为()
A、成本-效益分析
B、成本-效能分析
C、成本-效应分析
4.在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是（）。
A、政策的制定
B、政策的执行
C、政策的监控
D、政策的评估
5.()决定着公共政策系统的性质
A、经济环境
B、政治环境
C、社会文化环境
D、国际环境
6.制定和执行公共政策的基本出发点是()
A、经济环境
B、政治环境
C、社会文化环境
D、国际环境
7.哪种模型把政策过程假定为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程。（）
A、政治系统
B、精英主义
C、混合扫描
D、规范最佳
8.公共政策议程的模型有外在创始型、内在创始型和()
A、政治动员型
B、大众传媒型
C、公民个人型
9.法律手段的特点除了具体性、对象的有限性和时效性，还有()
A、权威性和强制性
B、稳定性大工答案请进：opzy.net或请联系微信：1095258436
C、规范性
10.头脑风暴法是()
A、判断问题的相似性
B、处理复杂问题
C、产生意见、目标和战略
二、多选题(共5题，30分)
1.制定执行计划的原则有()。
A、客观原则
B、弹性原则
C、效率原则
D、统筹原则
2.价值分析法中价值选择的原则是()
A、合规律与合目的性的统一
B、社会选择与个人选择的统一
C、兼顾与急需的统一
D、择优与代价的统一
3.从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（）。
A、亚当.斯密
B、克劳塞维茨
C、卡尔.马克思
D、马克斯.韦伯
E、托克维尔
4.影响社会问题进入政策议程的因素()
A、公民个人的作用
B、利益团体的作用
C、政治领袖的作用
D、政府体制的作用
E、大众传媒的作用
5.政策目标的作用()
A、是政策方案设计和优选的基础依据
B、是政策方案执行的指导方针
C、是政策绩效评估的参照标准
三、判断题(共5题，10分)
1.作为评价标准的基本内容，绩效是指投入与产出之比。
A、错误
B、正确
2.某一项政策方案或项目，只有利益超过成本或至少利益等于成本时，才是经济上可行的,这种分析方法称为成本-效益分析。
A、错误
B、正确
3.政策的核心取向是目标取向。
A、错误
B、正确
4.基本政策是高层次的、大型的、长远的、带有战略性的政策方案，与元政策接近。
A、错误
B、正确
5.政策执行并不是检验公共政策方案完善程度、正确程度的唯一标准。
A、错误
B、正确
据表2数据得知2020年1至10月我国累计进口大豆数量为8320.7万吨，金额为2257.7亿元，2021年1-10月我国进口大豆7908.3万吨，进口均价每吨3531.8元，金额为2793.1亿元。相比去年同期数量减少5%，金额增加23.7亿元，可见中巴两国大豆贸易合作潜力巨大。
表2 2021年10月全国进口大豆量值表 计量单位：万吨 单位：亿元人民币
名称
10月
1至10月累计
2020年1至10月累计 1至当月比去年同期%
数量
金额
数量
金额
数量
金额
数量
金额
大豆
510.9
197.3
7，908.3
2， 793.1
8，320.7
2，257.7
-5.0
23.7
（二）大豆贸易占中巴农产品贸易的比重大
分析中国和巴西的贸易产品分布，不难发现，目前从巴西流入到中国的产品呈现出资源密集的特点，例如大豆，畜牧业产品等。这类产品占据我国进口巴西农产品的绝大多数份额。可以说大豆进出口在中巴双边贸易中占据着极为重要的位置。据表3的数据具体来看，大豆一直是中国最主要的进口产品。大豆所占比重在巴西对中国出口品种类型中位居首位，占比高达81%左右，而在2021年1-11月中国向巴西进口的389亿美元的农产品中大豆占比达67%；其次是鸡肉，所占比重在5%左右，随年份的增加进口鸡肉的占比也随之增加。而牛肉贸易额也日渐增长，2016年中国从巴西进口牛肉金额为7.70亿美，而2018年进口牛肉金额大幅增长至14.87亿美元，2020年中国的进口牛肉有四成是来自巴西的。还有值得一提的是巴西的部分农产品生产几乎全部来满足中国的进口，就比如巴西向世界出口柚子的数量占比其中有3/4是向中国出口的。据表4中国对巴西出口产品表格得知，中国对巴西出口的产品以大蒜，鱼片和芸豆为主，种类主要是蔬菜和水产品等，依此可以看出中国农产品出口的主要问题是出口品种较为单一且规模较小。而同时也从侧面说明巴西从中国进口的产品种类在长久来看仍会以这些劳动密集型农产品为主。
表3 中国从巴西进口产品 单位：亿美元，%
产品
2016年
2018年
2019年
金额
比例
金额
比例
金额
比例
中国从巴西进口
大豆
155.50
81.50%
143.90
81.50%
273.87
81.80%
鸡肉
10.50
5.50%
22.10
6.20%
20.59
6.15%
牛肉
7.70
4.00%
14.87
4.17%
13.79
4.12%
蔗糖
9.00
4.32%
15.30
4.30%
14.33
4.28%
大豆油
2.20
1.20%
11.39
3.20%
11.12
3.32%
表4 中国对巴西出口产品 单位：亿美元，%
产品
2016年
2018年
2019年
金额
比例
金额
比例
金额
比例
中国对巴西出口
鱼片
1.00
15.30%
1.24
15.90%
1.32
15.82%
大蒜
1.70
25.80%
2.04
26.20%
2.12
26.40%
芸豆
0.70
11.00%
1.17
15.00%
1.28
14.20%
肠衣
0.60
8.40%
0.67
8.60%
0.81
7.20%
其他
2.60
39.50%
2.68
34.30%
2.71
35.40%
三、目前中巴大豆贸易影响因素分析
（一）中美贸易摩擦对中巴大豆贸易的影响
美国是全球最大的谷物和油籽出口国，在大豆贸易中，美国凭借着其自身优越的地理条件和先进的技术条件使得美国大豆成为我国大豆进口的主要来源。但近年来，其他国家和地区的重要性也有所提高，南美已成为全球主要的大豆供应国。在国内市场方面，美国大豆一直都是巴西大豆强有力的竞争国家。但是由于中美贸易摩擦不断升级，导致美国大豆出口到我国的成本增加，以往的价格优势不复存在，因此其在我国市场份额猛跌近一半，目前仅占不到五分之一，根据国家公布的官方数据显示，去年一年我国一共进口了九千多万吨大豆，其中美国大豆仅占三分之一左右，而巴西大豆则占比则过半。尽管目前中美贸易战暂时有所缓和，但是在双方贸易局势彻底稳定之前，巴西仍是我国大豆进口的重要供应国家，我国仍会选择积极从巴西等地进口大豆。在过去的几年中，巴西实现反超，成为世界上最大大豆生产国之一，出口量也遥遥领先于其他国家。目前，两洋铁路的修建正在计日程功地进行。该铁路修建完毕后能够不断压缩巴西和亚洲的贸易距离，减少进出口成本，对贸易各国都十分有利。巴西修建铁路的这一举动旨在弱化美国对国际贸易的控制，以期增加其农产品及农副产品的核心竞争力，获得在中国市场的青睐，并进一步打开亚洲市场的大门。
（二）中巴贸易不平衡增大对中巴大豆贸易的影响
从2010年到2015年期间，中巴两国之间的贸易差额持续增长至192.46亿美元，且这一数字还有不断扩大的趋势。尽管存在贸易逆差现象无可厚非，但是在中国和巴西签订自贸协定后虽然双边的贸易总额大幅度提升为122亿美元，但与此同时，巴西对中国的贸易逆差也随之增长为80亿美元，对比巴西的出口数据，不难发现中国对巴西的出口份额有待加强。这主要是由于目前中国人口基数较大，对于农产品的消耗量相应较多，而伴随着城市化的快速推进，原本有限的耕地面积也不断被占用，这严重挤压了本国供应农产品的生产空间，因此无论是从供应量还是供应价格来讲，中国相比较巴西的农产品难以拥有竞争优势地位，因而贸易不平衡现象在相当长时间内无法改善。据表5可知2021年10月进出口商品巴西总值为803.5亿元，1-10月进出口总值为8943.9亿元，相比去年同期增加30%；10月出口和进口总值为315.4亿元和488.1亿元，1-10月出口总值和进口总值为2791.8亿元和6152.1亿元，相比去年同期增加48.7%和22.9%。可见我国从巴西进口商品总值远大于出口总值，自2021年我国在中巴贸易中始终处于逆差，且逆差总额持续快速增长。
表5 2021年10月进出口商品巴西总值表 单位：亿元人民币
进口原产国（地） 出口最终目的国（地）
进出口
出口
进口
1至当月比去年同期%
10月
1至10月
10月
1至10月
10月
1至10月
进出口
出口
进口
巴西
803.5
8943.9
315.4
2791.8
488.1
6152.1
30.0
48.7
22.9
（三）中国进口巴西大豆成本对中巴大豆贸易的影响
客观上讲，中国和巴西在地理位置上相对较远，因为太平洋的限制，运输手段有限，加上原有设施欠缺，因此成本偏高。尽管科技水平段进步，但现阶段的科技能力不足以完全抵消这种地理隔阂所带来的负面影响，因此两国贸易在交通手段上往往是海运或者空运。这两种手段都有不可避免的缺陷，即海运的时间成本较高，而空运的金钱成本较高。但针对一些不耐存放、容易变质的农产品而言，时间因素是首先需要考虑的因素，因此两国的贸易交往中运输成本占据成本相当多的比重。但由于中国耕地减少，市场需求量大等因素客观存在，因此对与资源型农产品的进口依赖愈发提升，对巴西而言这是能够扩大其在中国市场出口规模的重要契机，进而稳固其在国际上的农产品出口国地位。
四、中巴大豆贸易潜力分析
（一）中巴贸易合作趋势良好
从农业出口情况来看，巴西的农业出口比例在本国范围内更高，而中国相对较弱。因此就国家农产品贸易合作的合理性和可行性来看，巴西对于农产品贸易合作持有比较积极的态度。所以在未来相当长的时间内，两国之间的贸易合作规模会不断提升。基于原有的各种区域内的机制和国家间论坛，双反农产品贸易合作具有比较完善的制度基础。早在1993年，两国之间已经建立起了战略伙伴关系，而在2012年双方战略关系再次升级，同时成立了外长级别的战略对话合作。综观两国经贸合作，农业领域贸易扮演相当重要的角色。中国凭借现存的人口数字成为世界范围内相对广阔的需求市场，农产品作为衣食住行的重要构成部分，需求量只增不减。因而巴西也成我我国重要的农产品供应地区。单2013年一年，巴西供应给中国的农产品在金额上已经高达两百多亿美元，凭借这一数据，中国市场在巴西的份额已经超过欧盟位居首位，同样地对中国而言，巴西也是国内农产品地重要供应产地，双方合作日趋密切。
（二）中巴大豆贸易市场需求大
由于农产品的进出口使得当前中巴之间日益成为彼此紧密的贸易伙伴，相关贸易额也急剧增长。从两国国情来看，巴西拥有丰富的农业生产资源，且气候条件优越，因此生产的农产品品质优良，产出率较高。而中国耕地资源较少，人口需求较大，因此产出的农产品数量极其有限。在人口老龄化背景下，适龄劳动生产力减少，耕地面积在城镇化进程下进一步缩减，因此对于进口农产品的依赖程度愈发严重。对于巴西而言，中国的农产品市场大有可为。依靠中国这一广阔农产品市场，巴西可以扩大在国际农产品出口市场上的影响力和优势地位。而对于中国而言，在满足其农产品高需求的基础上，可以相对节约大量生产成本，缓解国内粮食安全压力。因此在未来相当长时间内，我国对于巴西的农产品贸易逆差仍旧存在，并存在不断扩大的趋势，巴西也能把我这一契机，持续拓展在中国的农产品市场，对中国保持农产品贸易顺差的态度。
（三） “一带一路”为中巴大豆贸易开展提供政策优势
早在2017年，习近平总书记在阐述“一带一路”内涵时，就强调了拉丁美洲的重要性，明确了将拉美地区纳入到“一带一路”倡议中是题中应有之义。这为双方合作厘清了基本方向，作为拉丁美洲最大的国家，巴西是“一带一路”在拉丁美洲的重点发展对象，将巴西纳入到 “一带一路”倡议中，切实加强巴西基础设施建设，有助于中巴两国更好地开展合作，为中巴关系的更好更快发展助力[[] 刘明.“一带一路”倡议下中国与巴西基础设施合作研究[J]国际贸易，2019（03）：65-72
[8] 江时学，王晨辉.金砖国家如何参与“一带一路”——以巴西为例[J]同济大 学学报（社会科学版），2021（32）04：28-40
[9] 姜国庆，齐岑.中国与巴西农产品产业内贸易研究[J]流通经济，2012（01）：111-113
[10] 闫书鹏.近期中巴农产品贸易形势分析[J].世界农业，2014（5）：134-137
[11] 焦知岳，郎郸妮.中国与巴西农产品贸易的策略探讨[J].对外经贸实务，2014，07（008）：32-34
[12] 于越.巴西农业发展现状与中巴合作展望[J]西南林业大学学报(社会科学)，2018（2）05：1-5
[13] 刘明，原珂.中国与巴西农农业合作发展的现状与前景[J]国际商务论坛，2014（006）：26-30
[14] 俞建飞，徐钰娇，王永春，展进涛.“一带一路”视角下中国农业科技国际合作的战略定位与发展对策——基于中巴机制的比较[J]科技管理研究，2018（07）：57-62
[15] 付信明，赵常华.中美贸易摩擦对中国大豆进口的影响及对策分析[J].天津商务职业学院学报，2019 (4)：49-54
[16] 王娟，韩玉军，鲁海玥.中国与巴西大豆贸易比较研究[J].现代管理科学，2018 (11)：15-17
]。在亚欧非“一带一路”倡议形成后，同拉美国家合作逐渐进入到中国视野，进而打造在贸易投资等领域的全新合作。基于前期的金砖国家、中拉论坛等机制基础上，中巴的合作贸易不断深化，可以说目前巴西能够为中国提供广阔的合作空间和舞台。在推动完善拉美地区内的基础设施完善基础上，予以相应技术支持，推动双方贸易合作结构升级，双方的优势农产品互相出口交换，提升双方合作的质量和深度。
